部门联手整治市容 美好环境人人受益

《石嘴山市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)5月1日起实施,自此,保卫城市容颜的“软约束”变成了“硬规定”。将创建全国文明城市的“规定”上升到“法规”层面,不仅是依法治市的具体体现,而且是维护创城成果的必要手段。《条例》对环境卫生的责任范围、标准、责任人的确定进行界定,对管理和维护市容环境的措施和对破坏市容环境行为的处罚等明确具体,具有指导性、操作性。因此,《条例》的实施,不仅给市民列出了文明规范,也给城管、环卫、园林等有关单位一把无形之剑——明确的执法依据。

近一个月来,市政府及相关部门认真抓好《条例》的贯彻实施,扎实开展宣传培训。同时,各有关单位把全国文明城市创建工作和贯彻《条例》结合起来,为持续美化城市容颜,创建舒适和谐的人居环境,各自“发力”。

出台《条例》——推进依法治市的必然

众所周知,《条例》是我市自享有地方立法权后,继《石嘴山市饮用水水源地保护条例》之后制定的第二部事务性法规,在我市推进依法治市的进程中具有里程碑式的重要意思。市人大常委会副主任马胜英、市人大常委会法制工作委员会主任路利宁对此深有感触。

“历经多年的创城实践,我市已建立了‘门前五包’、周五志愿服务等一系列工作制度,群众在参与创城中享受到了实实在在的实惠。然而,随着创城各项工作的深入推进,一些与老百姓生活息息相关的问题依靠政策解决不了,依靠市民自觉也解决不了,依靠上位法又过于宽泛,只能以‘红头文件’来管理和规范,缺乏强制实施的法律保障,治理力度大打折扣,亟须通过法律的手段来巩固提升。在这样的背景下,《石嘴山市市容和环境卫生管理条例》的出台就具有必然意义。”马胜英说道。

路利宁介绍,2016年我市获得地方立法权后,市委紧紧抓住创建全国文明城市的有利契机,确定通过立法推进文明城市创建进程。从2016年3月份起,市人大常委会成立了《石嘴山市市容和环境卫生管理条例》起草小组,由市委宣传部、市住建局牵头对全市市容和环境卫生管理工作深入开展调研,形成了《条例》草案。市人大常委会先后组织召开五次立法调研座谈会,广泛听取社会各方面对《条例》草案的意见建议。在自治区人大常委会法工委的具体指导和立法咨询委员会成员的帮助下,对《条例》草案进行了反复修改。11月22日,市十三届人大常委会第三十二次会议对《条例》草案进行了第二次审议,并表决通过了该《条例》草案。今年3月30日自治区第十一届人大常委会第三十次会议审查批准了该《条例》。

“立法过程中,我市坚持开门立法、民主立法,最大限度凝聚共识,使立法过程成为统一思想的过程、巩固全国文明城市创建成果的过程,成为推进社会主义核心价值观贯穿结合融入的过程。而随着创城立法工作的推进,也必将为我市依法治市提供有益借鉴。”马胜英说。

市交警分局:持续发力管控交通秩序

5月19日,市公安局交警分局政委陈奇峰、副局长马玲带领民警到市交通局、运管处、公交公司、运输公司、中小学校等,深入开展创建全国文明城市“礼让斑马线”宣传活动,并对市民不礼让行为进行现场提醒、劝导,倡导文明交通理念,营造文明礼让的和谐交通氛围。

同时,为推进文明城市创建工作常态化,积极维护道路交通安全,市公安局交警分局多措并举,拧紧交通安全监管“阀门”。交警分局会同安监、运管、教育等部门,定期深入客运公司、危化品等运输企业,加大对客车、危化品运输车、校车等重点车辆的管理。同时,深化勤务机制改革,实行“高峰站岗、平峰管面、低峰巡线”的交通勤务模式,在大武口和惠农两区主要街路设立高峰岗,每天安排警力进行交通疏导和文明劝导,有效提高了路面见警率和管事率。深入开展交通安全隐患排查治理,不仅对全市108所中小学幼儿园校园周边交通安全设施进行了认真排查,而且组织各大队对辖区的危险路段、事故多发点段以及交通安全设施等进行了安全隐患排查,查漏补缺,及时整改,对交通违法行为人实行“严管重罚”。

市住建局:加强市容市貌管理

采访中,市住建局负责人表示,作为贯彻《条例》的主要职能部门,市住建局严格按照《条例》的规定和标准认真履行城市市容和环境卫生管理职能,保证落实《条例》不打折、不手软。

近期,结合创城工作实际,市住建局开展了市容市貌整治行动,全面清除道路两侧乱搭乱建的遮阳棚、彩钢房等影响市容市貌的建(构)筑物;对城区、主干道路两侧建筑物墙体、广告牌、墙体画等乱涂乱画进行全面整治;严查擅自摆摊设点、店外占道经营行为,规范户外烧烤;整治机动车、非机动车在人行道上乱停乱放行为,落实“门前五包”责任制。

市交通运输局:由点及面维护交通容貌

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